Tóm tắt
- Tên báo cáo
- Báo cáo tình hình thay đổi lao động (báo cáo tình hình sử dụng lao động) theo Mẫu số 01/PLI Phụ lục I Nghị định 145/2020/NĐ-CP.
- Kỳ và hạn nộp
- Kỳ 6 tháng: trước ngày 05/6. Kỳ năm: trước ngày 05/12 – năm 2026 hạn cuối là thứ Sáu, ngày 04/12/2026.
- Cơ quan nhận
- Sở Nội vụ; đồng thời thông báo cơ quan bảo hiểm xã hội khu vực nơi đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện (Điều 71 Nghị định 129/2025/NĐ-CP). Lao động trong khu công nghiệp, khu kinh tế: gửi thêm Ban quản lý khu.
- Nộp ở đâu
- Cổng Dịch vụ công Quốc gia; không nộp được qua Cổng thì gửi bản giấy. Sở Nội vụ địa phương có thể mở thêm kênh nhận trực tuyến riêng.
- Mức phạt
- Không báo cáo: doanh nghiệp bị phạt 10 – 20 triệu đồng (gấp 02 lần mức 5 – 10 triệu đồng áp dụng với cá nhân, hộ kinh doanh).
Căn cứ: Điều 71 Nghị định 129/2025/NĐ-CP (hiệu lực 01/7/2025, thực hiện khoản 2 Điều 4 Nghị định 145/2020/NĐ-CP đã sửa đổi bởi khoản 1 Điều 73 Nghị định 35/2022/NĐ-CP); Mẫu số 01/PLI Phụ lục I Nghị định 145/2020/NĐ-CP; điểm c khoản 2 Điều 11 và khoản 1 Điều 7 Nghị định 283/2026/NĐ-CP; Công văn 7738/SNV-VLATLĐ ngày 09/5/2026 của Sở Nội vụ TP. Hồ Chí Minh (kỳ 6 tháng đầu năm 2026). Đối chiếu nguyên văn ngày 28/10/2026.
Đơn vị nào phải báo cáo
- Doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ quan, tổ chức, hộ kinh doanh, cá nhân có thuê mướn, sử dụng người lao động theo hợp đồng lao động.
- Đơn vị có chi nhánh, văn phòng đại diện: Điều 71 Nghị định 129/2025/NĐ-CP gắn việc thông báo cơ quan bảo hiểm xã hội khu vực với nơi đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện; văn bản không quy định riêng Sở Nội vụ nhận báo cáo của chi nhánh ở tỉnh khác – Kế Toán Bảo Lộc khuyến nghị báo cáo lao động làm việc tại chi nhánh với Sở Nội vụ nơi chi nhánh hoạt động và hỏi Sở trước hạn.
- Văn bản không quy định riêng trường hợp không sử dụng người lao động trong kỳ; đơn vị nên hỏi Sở Nội vụ địa phương có cần gửi báo cáo không phát sinh hay không.
Cách điền Mẫu số 01/PLI
Mẫu số 01/PLI gồm phần thông tin chung và bảng 27 cột cho từng người lao động. Bản Excel trên trang mẫu có sẵn sheet ví dụ điền. Tải Mẫu số 01/PLI file Word.
| Kính gửi (1) | Sở Nội vụ tỉnh, thành phố và cơ quan bảo hiểm xã hội khu vực nơi đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện. Mẫu năm 2020 còn ghi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; từ 01/7/2025 ghi Sở Nội vụ. |
|---|---|
| Mục 1 | Tên, địa chỉ, điện thoại, fax, email, website (nếu có), mã số doanh nghiệp theo Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; lĩnh vực hoạt động, ngành, nghề kinh doanh chính. |
| Cột 2–7 | Họ tên, mã số bảo hiểm xã hội, ngày sinh, giới tính, số căn cước hoặc hộ chiếu, chức danh và nơi làm việc của từng người lao động. |
| Cột 8–11 | Vị trí việc làm: Nhà quản lý; Chuyên môn kỹ thuật bậc cao (đại học trở lên); Chuyên môn kỹ thuật bậc trung (cao đẳng, trung cấp); Khác. Kế Toán Bảo Lộc khuyến nghị mỗi người chỉ đánh dấu một cột. |
| Cột 12–17 | Hệ số hoặc mức lương theo hợp đồng lao động, các khoản phụ cấp (chức vụ, thâm niên vượt khung, thâm niên nghề, phụ cấp lương) và các khoản bổ sung. |
| Cột 18–19 | Chỉ ghi khi người lao động làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại: ngày bắt đầu và ngày kết thúc. |
| Cột 20–24 | Hợp đồng không xác định thời hạn: ngày bắt đầu (cột 20). Hợp đồng xác định thời hạn: ngày bắt đầu, kết thúc (cột 21, 22). Hợp đồng dưới 1 tháng, thử việc: cột 23, 24. |
| Cột 25–26 | Thời điểm đơn vị bắt đầu và kết thúc đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động. |
Căn cứ: Mẫu số 01/PLI và Ghi chú (1), (2) Phụ lục I Nghị định 145/2020/NĐ-CP; cơ quan nhận theo Điều 71 Nghị định 129/2025/NĐ-CP.
Chuẩn bị trước khi nộp
- Danh sách người lao động đang đóng bảo hiểm xã hội và người đã nghỉ việc trong kỳ; hợp đồng lao động, bảng lương để đối chiếu mức lương, phụ cấp.
- Mẫu số 01/PLI (bản Word hoặc Excel tải ở cuối bài) – Sở Nội vụ TP. Hồ Chí Minh đề nghị gửi kèm bản Excel để tổng hợp (kỳ 6 tháng 2026).
- Tài khoản định danh điện tử của tổ chức để đăng nhập Cổng Dịch vụ công Quốc gia; chữ ký số của doanh nghiệp.
- Bản báo cáo đã ký, đóng dấu (nếu có), scan sang PDF khi Sở Nội vụ nhận qua kênh trực tuyến riêng.
Các bước lập và nộp báo cáo
Trình tự dưới đây áp dụng cho cả kỳ 6 tháng (trước ngày 05/6) và kỳ năm (trước ngày 05/12).
1Lập danh sách người lao động của kỳ báo cáo
Xuất danh sách người lao động đang tham gia bảo hiểm xã hội của đơn vị, bổ sung người đã nghỉ việc và người mới vào làm trong kỳ. Kế Toán Bảo Lộc khuyến nghị đối chiếu số người, mức lương với dữ liệu đóng bảo hiểm xã hội và bảng lương trước khi điền, để báo cáo thống nhất với dữ liệu cơ quan bảo hiểm xã hội đang quản lý.
2Điền Mẫu số 01/PLI
Điền thông tin chung của đơn vị và 27 cột cho từng người lao động theo bảng hướng dẫn ở mục trên. Phần "Kính gửi" ghi Sở Nội vụ và cơ quan bảo hiểm xã hội khu vực, không ghi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội như mẫu năm 2020.
3Ký báo cáo
Người đại diện theo pháp luật hoặc người được ủy quyền ký, đóng dấu (nếu có). Khi nộp trực tuyến, chuẩn bị bản PDF đã ký và bản Excel; khi nộp trên Cổng Dịch vụ công thì ký số theo yêu cầu của Cổng.
4Nộp báo cáo qua kênh Sở Nội vụ địa phương thông báo
Kênh theo Điều 71 Nghị định 129/2025/NĐ-CP là Cổng Dịch vụ công Quốc gia (dichvucong.gov.vn), đăng nhập bằng tài khoản định danh điện tử của tổ chức, thực hiện "Thủ tục liên thông đăng ký điều chỉnh đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và báo cáo tình hình sử dụng lao động" (tên thủ tục theo Công văn 7738/SNV-VLATLĐ của Sở Nội vụ TP. Hồ Chí Minh).
Kỳ 6 tháng đầu năm 2026, Sở Nội vụ TP. Hồ Chí Minh cho đơn vị chọn một trong hai hình thức: nộp trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia, hoặc gửi trực tuyến về Sở qua biểu mẫu của Sở kèm bản scan báo cáo có ký tên, đóng dấu (PDF) và bản Excel. Các tỉnh, thành phố khác có thể hướng dẫn khác; theo dõi thông báo trên trang của Sở Nội vụ nơi đặt trụ sở.
Cổng Dịch vụ công Quốc gia: dichvucong.gov.vn. Tại thời điểm Kế Toán Bảo Lộc kiểm tra (28/10/2026), phần tìm kiếm công khai của Cổng chưa hiển thị thủ tục trên; đơn vị nên kiểm tra sớm, không để sát hạn.
Không báo cáo được qua Cổng thì gửi bản giấy theo Mẫu số 01/PLI đến Sở Nội vụ (Điều 71 Nghị định 129/2025/NĐ-CP).
5Thông báo cơ quan bảo hiểm xã hội và lưu hồ sơ
Điều 71 Nghị định 129/2025/NĐ-CP yêu cầu đồng thời thông báo đến cơ quan bảo hiểm xã hội khu vực nơi đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện; đơn vị có lao động trong khu công nghiệp, khu kinh tế gửi thêm Ban quản lý khu. Lưu bản báo cáo, biên nhận hoặc màn hình xác nhận đã gửi cùng hồ sơ lao động để xuất trình khi cơ quan quản lý kiểm tra.
Kiểm chứng: liên thông dữ liệu bảo hiểm xã hội có thay cho việc báo cáo không
Kết luận: đến ngày 28/10/2026, trong các văn bản Kế Toán Bảo Lộc đã đối chiếu, không có quy định miễn báo cáo tình hình sử dụng lao động cho doanh nghiệp đã khai báo, đóng bảo hiểm xã hội đầy đủ. Thông tin "liên kết tài khoản dịch vụ công thì không phải nộp" xuất phát từ thủ tục liên thông trên Cổng Dịch vụ công, cần hiểu đúng như sau:
- 1Điều 71 Nghị định 129/2025/NĐ-CP quy định người sử dụng lao động phải báo cáo định kỳ 06 tháng và hằng năm đến Sở Nội vụ; quy định này đang có hiệu lực; Nghị định hết hiệu lực từ 01/3/2027 trừ trường hợp được Quốc hội quyết định kéo dài hoặc có văn bản mới thay thế sớm hơn (khoản 2 Điều 80).
- 2Thủ tục liên thông trên Cổng Dịch vụ công gộp việc đăng ký, điều chỉnh đóng bảo hiểm xã hội với báo cáo tình hình sử dụng lao động. Trang mô tả thủ tục trên Cổng Dịch vụ công do Văn phòng Chính phủ quản lý (căn cứ các văn bản từ năm 2015–2017) có ghi hệ thống tự động gửi báo cáo định kỳ; tuy vậy đây là mô tả cách vận hành, không phải quy định miễn nghĩa vụ báo cáo.
- 3Kỳ 6 tháng đầu năm 2026, Sở Nội vụ TP. Hồ Chí Minh vẫn yêu cầu đơn vị hoàn thành gửi báo cáo trước ngày 05/6/2026 và thông báo không tiếp nhận sau thời hạn (thông báo ngày 12/5/2026, Công văn 7738/SNV-VLATLĐ ngày 09/5/2026).
- 4Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 145/2020/NĐ-CP do Bộ Nội vụ lấy ý kiến tháng 7/2026 vẫn giữ nghĩa vụ báo cáo trước ngày 05/6 và 05/12, chỉ đề xuất chuyển kênh nộp sang Nền tảng hợp đồng lao động điện tử – đây là dự thảo, chưa ban hành, chưa áp dụng.
- 5Riêng doanh nghiệp sử dụng người lao động nước ngoài: điểm đ khoản 6 Điều 37 Nghị định 393/2026/NĐ-CP (hiệu lực 05/12/2026) quy định báo cáo định kỳ trước ngày 05/6 và 05/12 hằng năm theo Phụ lục IV, hoặc đột xuất khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại địa phương yêu cầu hoặc có thay đổi về sử dụng người lao động nước ngoài, trừ trường hợp thông tin khai thác được trong cơ sở dữ liệu người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam. Do Nghị định có hiệu lực đúng ngày 05/12/2026, Kế Toán Bảo Lộc hiểu kỳ báo cáo định kỳ đầu tiên theo Nghị định này là kỳ trước ngày 05/6/2027. Đây là báo cáo riêng, không thay Mẫu số 01/PLI.
Lỗi hay gặp
- – Cho rằng đã đóng bảo hiểm xã hội đầy đủ thì không phải báo cáo: Điều 71 Nghị định 129/2025/NĐ-CP vẫn yêu cầu người sử dụng lao động báo cáo định kỳ; thủ tục liên thông trên Cổng Dịch vụ công chỉ là một cách nộp.
- – Nộp đúng ngày 05/12: văn bản ghi "trước ngày 05 tháng 12", nên ngày cuối cùng là 04/12 (năm 2026 là thứ Sáu).
- – Gửi nhầm Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo chữ in trên mẫu cũ: từ 01/7/2025 cơ quan nhận là Sở Nội vụ.
- – Ghi cả ngày hợp đồng xác định thời hạn lẫn không xác định thời hạn cho cùng một người; đánh dấu một người vào nhiều cột vị trí việc làm (Kế Toán Bảo Lộc khuyến nghị mỗi người một cột).
- – Số người, tiền lương trên báo cáo lệch với dữ liệu đóng bảo hiểm xã hội và bảng lương – có thể bị yêu cầu giải trình khi thanh tra, kiểm tra.
Mức phạt khi chậm hoặc không kê khai
- – Không báo cáo tình hình thay đổi về lao động theo quy định: phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với cá nhân.
- – Doanh nghiệp là tổ chức chịu mức phạt gấp 02 lần, tức từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng; hộ kinh doanh, hộ gia đình bị xử phạt như cá nhân.
- – Vi phạm xảy ra và kết thúc trước ngày 10/9/2026 (ví dụ không nộp kỳ 6 tháng đầu năm 2026) áp dụng điểm c khoản 2 Điều 8 Nghị định 12/2022/NĐ-CP, cùng mức 5.000.000 – 10.000.000 đồng.
Căn cứ: điểm c khoản 2 Điều 11, khoản 1 và khoản 3 Điều 7, khoản 1 Điều 67 Nghị định 283/2026/NĐ-CP (hiệu lực 10/9/2026, thay Nghị định 12/2022/NĐ-CP); điểm c khoản 2 Điều 8 Nghị định 12/2022/NĐ-CP.
Kế Toán Bảo Lộc lập và nộp báo cáo lao động định kỳ
Đối chiếu danh sách lao động với dữ liệu bảo hiểm xã hội, lập Mẫu số 01/PLI, nộp đúng kênh Sở Nội vụ yêu cầu và lưu biên nhận cho doanh nghiệp. Phí dịch vụ được thông báo trước khi thực hiện.
Câu hỏi thường gặp
Doanh nghiệp đã khai báo, đóng bảo hiểm xã hội đầy đủ có còn phải nộp báo cáo tình hình sử dụng lao động không?
Vẫn phải nộp. Điều 71 Nghị định 129/2025/NĐ-CP (hết hiệu lực từ 01/3/2027, trừ trường hợp được Quốc hội quyết định kéo dài hoặc có văn bản mới thay thế sớm hơn – khoản 2 Điều 80) quy định định kỳ 06 tháng (trước ngày 05/6) và hằng năm (trước ngày 05/12) người sử dụng lao động phải báo cáo tình hình thay đổi lao động đến Sở Nội vụ qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia theo Mẫu số 01/PLI. Đến ngày 28/10/2026, trong các văn bản Kế Toán Bảo Lộc đã đối chiếu, không có quy định miễn báo cáo vì đã có dữ liệu bảo hiểm xã hội; thủ tục liên thông trên Cổng chỉ là một cách nộp.
Hạn nộp báo cáo tình hình sử dụng lao động năm 2026 (6 tháng cuối năm) là ngày nào?
Văn bản gọi là báo cáo hằng năm: gửi trước ngày 05/12/2026, tức chậm nhất thứ Sáu 04/12/2026 (Điều 71 Nghị định 129/2025/NĐ-CP). Kỳ 6 tháng đầu năm 2027 dự kiến trước ngày 05/6/2027 (chậm nhất thứ Sáu 04/6/2027); Nghị định 129/2025/NĐ-CP hết hiệu lực từ 01/3/2027 trừ trường hợp được Quốc hội quyết định kéo dài hoặc có văn bản mới thay thế sớm hơn, nên căn cứ cho kỳ 2027 sẽ được cập nhật theo văn bản thay thế.
Không nộp báo cáo tình hình thay đổi lao động bị phạt bao nhiêu?
Phạt tiền từ 5 đến 10 triệu đồng với cá nhân (điểm c khoản 2 Điều 11 Nghị định 283/2026/NĐ-CP, hiệu lực từ 10/9/2026); doanh nghiệp là tổ chức chịu mức gấp 02 lần, tức 10 đến 20 triệu đồng (khoản 1 Điều 7); hộ kinh doanh, hộ gia đình bị xử phạt như cá nhân (khoản 3 Điều 7). Vi phạm xảy ra và kết thúc trước 10/9/2026, ví dụ không nộp kỳ 6 tháng đầu năm 2026, áp dụng điểm c khoản 2 Điều 8 Nghị định 12/2022/NĐ-CP, cùng mức 5 đến 10 triệu đồng (khoản 1 Điều 67 Nghị định 283/2026/NĐ-CP).
Hộ kinh doanh có thuê người làm có phải nộp báo cáo này không?
Có. Nghĩa vụ đặt cho người sử dụng lao động; Sở Nội vụ TP.HCM hướng dẫn kỳ 6 tháng 2026 áp dụng cho cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có thuê mướn, sử dụng người lao động (Công văn 7738/SNV-VLATLĐ ngày 09/5/2026). Hộ kinh doanh không chấp hành bị xử phạt như cá nhân, 5 đến 10 triệu đồng (khoản 3 Điều 7 Nghị định 283/2026/NĐ-CP). Văn bản không quy định riêng trường hợp không sử dụng người lao động; đơn vị nên hỏi Sở Nội vụ địa phương có cần gửi báo cáo không phát sinh hay không.
Đơn vị có trụ sở ở một tỉnh, chi nhánh ở tỉnh khác thì báo cáo nơi nào?
Văn bản không quy định riêng. Điều 71 Nghị định 129/2025/NĐ-CP gắn việc thông báo cơ quan bảo hiểm xã hội khu vực với nơi đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện; thông báo ngày 12/5/2026 của Sở Nội vụ TP.HCM áp dụng cho đơn vị có trụ sở hoặc địa điểm hoạt động trên địa bàn. Kế Toán Bảo Lộc khuyến nghị báo cáo lao động làm việc tại chi nhánh với Sở Nội vụ nơi chi nhánh hoạt động và liên hệ Sở trước hạn nếu chưa rõ.
Báo cáo tình hình sử dụng lao động có bắt buộc không?
Có. Điều 71 Nghị định 129/2025/NĐ-CP quy định người sử dụng lao động phải báo cáo tình hình thay đổi lao động định kỳ 06 tháng và hằng năm; không báo cáo bị phạt 5–10 triệu đồng, doanh nghiệp gấp 02 lần (điểm c khoản 2 Điều 11, khoản 1 Điều 7 Nghị định 283/2026/NĐ-CP).
Báo cáo tình hình sử dụng lao động gửi về đâu?
Gửi Sở Nội vụ qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia và thông báo cơ quan bảo hiểm xã hội khu vực nơi đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện; lao động trong khu công nghiệp, khu kinh tế gửi thêm Ban quản lý khu; không nộp được qua Cổng thì gửi bản giấy (Điều 71 Nghị định 129/2025/NĐ-CP).
Bài này còn được tìm với: báo cáo tình hình sử dụng lao động 6 tháng cuối năm 2026 · báo cáo tình hình sử dụng lao động năm 2026 · cách nộp báo cáo tình hình sử dụng lao động trên dịch vụ công · báo cáo tình hình thay đổi lao động · mẫu 01/PLI nghị định 145 · liên thông bảo hiểm xã hội báo cáo sử dụng lao động · không nộp báo cáo sử dụng lao động bị phạt · báo cáo lao động gửi Sở Nội vụ · báo cáo lao động 6 tháng cuối năm · báo cáo tình hình sử dụng lao động cả năm 2026 · mẫu 01/PLI file excel · báo cáo sử dụng lao động gửi sở nội vụ 2026 · báo cáo tình hình sử dụng lao động 2026 · báo cáo tình hình sử dụng lao động có bắt buộc không · báo cáo tình hình sử dụng lao động nộp cho ai · báo cáo tình hình sử dụng lao động gửi về đâu · báo cáo tình hình sử dụng lao động file excel · mẫu báo cáo tình hình sử dụng lao động 2026 · mẫu 01/pli báo cáo tình hình sử dụng lao động · báo cáo tình hình sử dụng lao động 2026 tphcm · cách báo cáo tình hình sử dụng lao động online · hạn nộp báo cáo tình hình sử dụng lao động · báo cáo tình hình sử dụng lao động hằng năm · hạn nộp báo cáo tình hình sử dụng lao động 04/12/2026
Cập nhật 27/10/2026. Nội dung tham khảo, vui lòng kiểm tra lại quy định tại thời điểm nộp.
