Giá trị pháp lý của công văn này
Loại công văn
Trả lời Thuế tỉnh, thành phố
Gửi: Thuế tỉnh Ninh Bình
Mức dùng được cho doanh nghiệp khác
Tham khảo, đối chiếu kỹ
Cục Thuế hướng dẫn cơ quan thuế địa phương xử lý một vướng mắc, thường xuất phát từ hồ sơ của một doanh nghiệp ở đó.
- Công văn không phải văn bản quy phạm pháp luật. Đây là câu trả lời của cơ quan nhà nước cho trường hợp của đơn vị được hỏi, tại ngày 22/09/2026.
- Ai làm theo thì được bảo vệ? Luật chỉ miễn phạt và tiền chậm nộp khi người nộp thuế làm theo văn bản của cơ quan thuế về nghĩa vụ thuế của chính mình (điểm q khoản 1 Điều 37 Luật Quản lý thuế 108/2025/QH15). Nếu sau đó xác định thiếu thuế thì vẫn phải nộp đủ.
- Phần công văn nhắc lại luật thì luật vẫn áp dụng cho mọi người. Phần diễn giải cho tình huống riêng của đơn vị được hỏi chỉ nên tham khảo; khi luật, nghị định công văn dẫn ra bị thay thế, cách trả lời có thể không còn đúng.
Văn bản nhắc tới trong bài (hiệu lực theo thư viện văn bản KTBL, kiểm ngày 08/09/2026)
- Nghị định 181/2025/NĐ-CPĐang áp dụng
- Thông tư 89/2026/TT-BTCĐang áp dụng
- Luật 48/2024/QH15Đang áp dụng
Tình huống của bạn giống nhưng không hoàn toàn giống? Hỏi cơ quan thuế quản lý trực tiếp, hoặc để KTBL xem giúp.
Hỏi KTBLVăn bản này nói gì?
Công văn 7019/CT-QLNT ngày 22/9/2026 của Cục Thuế trả lời Thuế tỉnh Ninh Bình. Luật Đầu tư, khoản 2 Điều 15 Luật Thuế GTGT và Điều 30 Nghị định 181/2025/NĐ-CP không quy định lấy thời điểm cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư làm căn cứ xác định thuế GTGT đầu vào của dự án. Vì vậy, hóa đơn mua vào phát sinh trước thời điểm cấp giấy, nếu chứng minh được phục vụ chuẩn bị và thực hiện dự án và đáp ứng điều kiện khấu trừ, thì được xem xét khấu trừ và hoàn thuế đối với dự án đầu tư.
Ai bị ảnh hưởng
doanh nghiệp đang có dự án đầu tư mới
Việc cần làm
lưu đủ hóa đơn, chứng từ thanh toán, hợp đồng thuê đất, tài liệu xác định địa điểm dự án cho các khoản mua trước khi có Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư để làm hồ sơ khấu trừ, hoàn thuế (điểm b khoản 1 Điều 46 Thông tư 89/2026/TT-BTC).
Kế Toán Bảo Lộc phân tích
Khi làm dự án đầu tư mới, doanh nghiệp thường phải chi trước rất nhiều: thiết kế, tư vấn, thuê đất, trong khi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư chưa được cấp. Vậy thuế GTGT đầu vào của hóa đơn phát sinh trước ngày cấp giấy có được hoàn không? Công văn 7019/CT-QLNT ngày 22/9/2026 Cục Thuế trả lời Thuế tỉnh Ninh Bình cho một trường hợp như vậy.
Cục Thuế nhận định khoản 4 Điều 3 Luật Đầu tư, khoản 2 Điều 15 Luật Thuế GTGT số 48/2024/QH15 và Điều 30 Nghị định 181/2025/NĐ-CP không lấy thời điểm cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư làm căn cứ xác định thuế GTGT đầu vào của dự án. Vì vậy, nếu doanh nghiệp chứng minh được hàng hóa, dịch vụ mua vào thực tế phục vụ chuẩn bị và thực hiện dự án theo pháp luật đầu tư, và số thuế đầu vào đáp ứng điều kiện khấu trừ, hoàn thuế, thì được xem xét khấu trừ và hoàn thuế đối với dự án.
Ví dụ: một công ty thuê đất, ký hợp đồng thiết kế nhà xưởng và trả tiền tư vấn lập hồ sơ dự án trước khi được cấp giấy chứng nhận. Các hóa đơn này không tự động bị loại khỏi hồ sơ hoàn chỉ vì ngày hóa đơn sớm hơn ngày cấp giấy; điều quyết định là có chứng minh được chúng gắn với dự án hay không.
Việc cần làm: lập riêng danh mục hóa đơn đầu vào giai đoạn chuẩn bị dự án; lưu kèm chứng từ thanh toán, hợp đồng thuê đất và tài liệu xác định địa điểm thực hiện dự án. Hồ sơ đề nghị hoàn đối với dự án đầu tư làm theo điểm b khoản 1 Điều 46 Thông tư 89/2026/TT-BTC được dẫn trong công văn.
Giới hạn: đây là công văn trả lời cho một doanh nghiệp cụ thể, dùng chữ "được xem xét", không phải được hoàn đương nhiên. Cơ quan thuế vẫn kiểm tra đầy đủ điều kiện khấu trừ theo pháp luật có hiệu lực tại thời điểm phát sinh giao dịch. Nếu chưa chắc trường hợp của mình, hãy hỏi kế toán trước khi lập hồ sơ hoàn.
