Bỏ qua điều hướng
Logo Công ty TNHH Kế Toán Bảo LộcKế toán Bảo Lộc
Tin tức kế toán

Hộ kinh doanh sử dụng dưới 10 người lao động không thuộc trường hợp sử dụng hóa đơn điện tử và tổ chức trả thu nhập không thuộc đối tượng áp dụng hóa đơn điện tử được sử dụng chứng từ điện tử miễn phí dịch vụ theo Nghị định 254/2026/NĐ-CP

06/11/2026 Nguồn: KTBL – Hỏi đáp từ văn bản gốcKế Toán Bảo Lộc phân tích

Văn bản này nói gì?

Theo khoản 1 Điều 28 Nghị định 254/2026/NĐ-CP (hiệu lực từ ngày 01/7/2026), hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh sử dụng dưới 10 người lao động và không thuộc trường hợp sử dụng hóa đơn điện tử, cùng hộ kinh doanh thuộc trường hợp sử dụng hóa đơn điện tử được miễn phí dịch vụ theo Điều 11, được sử dụng miễn phí dịch vụ về chứng từ điện tử (chứng từ gồm chứng từ khấu trừ thuế thu nhập cá nhân và biên lai thu thuế, phí, lệ phí theo khoản 1 Điều 22). Tổ chức, cá nhân trả thu nhập không thuộc đối tượng áp dụng hóa đơn điện tử, hoặc đang sử dụng hóa đơn điện tử được miễn phí dịch vụ theo Điều 11, được sử dụng chứng từ khấu trừ thuế thu nhập cá nhân điện tử miễn phí dịch vụ qua Hệ thống thông tin quản lý thuế hoặc tổ chức cung cấp dịch vụ được Cục Thuế ủy thác. Dùng dịch vụ của tổ chức ngoài Hệ thống thông tin quản lý thuế thì chi phí do các bên thỏa thuận (khoản 4 Điều 28).

Đối tượng chịu ảnh hưởng: hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh sử dụng dưới 10 người lao động không thuộc trường hợp sử dụng hóa đơn điện tử; tổ chức, cá nhân trả thu nhập không thuộc đối tượng áp dụng hóa đơn điện tử; doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh tại địa bàn khó khăn, đặc biệt khó khăn đang dùng hóa đơn điện tử miễn phí theo khoản 1 Điều 11. Khuyến nghị: đối chiếu điều kiện tại khoản 1 Điều 28 và khoản 1 Điều 11 Nghị định 254/2026/NĐ-CP; thuộc đối tượng thì đăng ký, thay đổi thông tin đăng ký sử dụng chứng từ điện tử qua Hệ thống thông tin quản lý thuế theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính (khoản 2 Điều 28).

Kế Toán Bảo Lộc phân tích

Kết luận: khoản 1 Điều 28 Nghị định 254/2026/NĐ-CP (hiệu lực từ ngày 01/7/2026) quy định hai nhóm được miễn phí dịch vụ về chứng từ điện tử: hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh sử dụng dưới 10 người lao động và không thuộc trường hợp sử dụng hóa đơn điện tử (cùng hộ kinh doanh thuộc diện hóa đơn điện tử miễn phí theo Điều 11); tổ chức, cá nhân trả thu nhập không thuộc đối tượng áp dụng hóa đơn điện tử hoặc đang sử dụng hóa đơn điện tử miễn phí theo Điều 11, được dùng chứng từ khấu trừ thuế thu nhập cá nhân điện tử miễn phí qua Hệ thống thông tin quản lý thuế hoặc tổ chức được Cục Thuế ủy thác.

Đối tượng được miễn phí dịch vụ chứng từ điện tử (khoản 1 Điều 28)

Đối tượngĐiều kiệnNội dung được miễn phí
Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh (điểm a)Sử dụng dưới 10 người lao động và không thuộc trường hợp sử dụng hóa đơn điện tử; hoặc thuộc trường hợp sử dụng hóa đơn điện tử được miễn phí dịch vụ theo Điều 11Miễn phí dịch vụ về chứng từ điện tử; chứng từ theo khoản 1 Điều 22 gồm chứng từ khấu trừ thuế thu nhập cá nhân và biên lai thu thuế, phí, lệ phí
Tổ chức, cá nhân trả thu nhập (điểm b)Không thuộc đối tượng áp dụng hóa đơn điện tử; hoặc đang sử dụng hóa đơn điện tử được miễn phí dịch vụ theo Điều 11Chứng từ khấu trừ thuế thu nhập cá nhân điện tử miễn phí dịch vụ qua Hệ thống thông tin quản lý thuế hoặc tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử được Cục Thuế ủy thác

Khoản 2 Điều 28: tổ chức, cá nhân thuộc khoản 1 được đăng ký, thay đổi thông tin đăng ký sử dụng chứng từ điện tử qua Hệ thống thông tin quản lý thuế theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Liên hệ với hóa đơn điện tử miễn phí (Điều 11)

  • Khoản 1 Điều 11: doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn được miễn phí dịch vụ hóa đơn điện tử trong 12 tháng kể từ khi sử dụng hóa đơn điện tử; địa bàn xác định theo Danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư của pháp luật về đầu tư.
  • Khoản 3 Điều 11: tổ chức kinh tế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh không thuộc khoản 1 Điều 11 khi sử dụng hóa đơn điện tử qua tổ chức cung cấp dịch vụ thì trả tiền dịch vụ theo hợp đồng ký giữa các bên.

Những điểm cần lưu ý

  • Khoản 4 Điều 28: người nộp thuế sử dụng dịch vụ chứng từ điện tử của tổ chức cung cấp dịch vụ ngoài Hệ thống thông tin quản lý thuế thì chi phí dịch vụ do các bên thỏa thuận theo quy định của pháp luật.
  • Việc miễn phí gắn với Hệ thống thông tin quản lý thuế hoặc tổ chức được Cục Thuế ủy thác; doanh nghiệp, hộ kinh doanh không thuộc hai nhóm tại khoản 1 Điều 28 không thuộc diện miễn phí theo điều này.
Khuyến nghị: hộ kinh doanh sử dụng dưới 10 người lao động không dùng hóa đơn điện tử và tổ chức trả thu nhập không thuộc đối tượng áp dụng hóa đơn điện tử đối chiếu điều kiện tại khoản 1 Điều 28, đăng ký sử dụng chứng từ điện tử qua Hệ thống thông tin quản lý thuế theo khoản 2 Điều 28 để được miễn phí dịch vụ.

Nội dung mang tính tham khảo, được Kế Toán Bảo Lộc tổng hợp từ nguyên văn văn bản; Quý doanh nghiệp, hộ kinh doanh đối chiếu bản gốc và tình huống cụ thể trước khi áp dụng.

Nguyên văn căn cứ

«Điều 22. Loại chứng từ 1. Chứng từ trong lĩnh vực quản lý thuế, phí, lệ phí của cơ quan quản lý thuế bao gồm: a) Chứng từ khấu trừ thuế thu nhập cá nhân; b) Biên lai thu thuế, phí, lệ phí.» (khoản 1 Điều 22 Nghị định 254/2026/NĐ-CP)
«Điều 28. Trường hợp sử dụng được miễn phí dịch vụ về chứng từ điện» (Điều 28 (tên điều) Nghị định 254/2026/NĐ-CP)
«a) Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có sử dụng dưới 10 người lao động và không thuộc trường hợp sử dụng hóa đơn điện tử; hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thuộc trường hợp sử dụng hóa đơn điện tử được miễn phí dịch vụ theo quy định tại Điều 11 Nghị định này;» (điểm a khoản 1 Điều 28 Nghị định 254/2026/NĐ-CP)
«b) Trường hợp tổ chức, cá nhân trả thu nhập không thuộc đối tượng áp dụng hóa đơn điện tử; tổ chức, cá nhân trả thu nhập sử dụng hóa đơn điện tử được miễn phí dịch vụ theo quy định tại Điều 11 Nghị định này thì được sử dụng chứng từ khấu trừ thuế thu nhập cá nhân điện tử miễn phí dịch vụ thông» (điểm b khoản 1 Điều 28 (đoạn 1) Nghị định 254/2026/NĐ-CP)
«qua Hệ thống thông tin quản lý thuế hoặc tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử được Cục Thuê ủy thác cung cap dịch vụ.» (điểm b khoản 1 Điều 28 (đoạn 2) Nghị định 254/2026/NĐ-CP)
«2. Tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 1 Điều này được đăng ký, thay đổi thông tin đăng ký sử dụng chứng từ điện tử qua Hệ thông thông tin quản lý thuê theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính.» (khoản 2 Điều 28 Nghị định 254/2026/NĐ-CP)
«4. Trường hợp người nộp thuế sử dụng dịch vụ về chứng từ điện tử do tổ chức cung cấp dịch vụ ngoài Hệ thống thông tin quản lý thuế thì chi phí dịch vụ do các bên thỏa thuận theo quy định của pháp luật.» (khoản 4 Điều 28 Nghị định 254/2026/NĐ-CP)
«Điều 11. Trường hợp sử dụng hóa đơn điện tử được miễn phí dịch vụ 1. Doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - _ xã hội đặc biệt khó khăn thuộc trường hợp sử dụng hóa đơn điện tử được miễn phí dịch vụ trong thời | gian 12 tháng kế từ khi sử dụng hóa đơn điện tử. Địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thực hiện theo Danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật về đầu tư.» (khoản 1 Điều 11 Nghị định 254/2026/NĐ-CP)
«3. Các tổ chức kinh tế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này khi sử dụng hóa đơn điện tử thông qua tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử thực hiện trả tiền dịch vụ theo hợp đồng ký giữa các bên.» (khoản 3 Điều 11 Nghị định 254/2026/NĐ-CP)
«Điều 43. Hiệu lực thi hành 1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2026.» (khoản 1 Điều 43 Nghị định 254/2026/NĐ-CP)
Bài do Kế Toán Bảo Lộc biên soạn và phân tích dựa trên nguồn ghi ở trên; phần phân tích là nhận định nghề nghiệp của chúng tôi tại ngày đăng. Bài không thay thế văn bản pháp luật và tư vấn cho trường hợp cụ thể. Khi áp dụng, hãy đọc nguyên văn điều khoản trong văn bản gốc.